اورو مغرب
في إطار برنامج الماجستير المتخصّص فيالتسيير العمومي التابع لمجموعة ISCAE، ناقش الطالب الباحث يونس العلجأطروحة مهنية خصصها لتقييم نجاعة أداء مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة (SEGMA)، من خلال دراسة تتناول مصلحة مطبعة دار المناهلالتابعة لوزارة التواصل والثقافة والشباب.
وقد أُجريت هذه الدراسة البحثية تحت إشراف الأستاذ فؤاد مشروح ورئاسة الأستاذ كريم اعراب.
تندرج أطروحة الطالب الباحث في سياق الإصلاحات التي انخرط فيها المغرب في مجال تحديث التدبير العمومي، وترشيد النفقات العمومية، وتعزيز ثقافة النجاعة داخل الإدارات والمؤسسات العمومية.
وتكمن أهمية موضوع البحث في كون مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة، التي يبلغ عددها 171 مرفقاً، تحتلّ مكانة استراتيجية في عدد من القطاعات الحيوية، لاسيما الصحة، والتكوين، والثقافة، وبعض الخدمات التقنية المتخصصة. غير أن تقييمنجاعة أدائها لا يزال في كثير من الأحيان قائماً على مقاربة وصفية، لا تُوفّر بالقدر الكافي أدوات فعالة للقيادة الاستراتيجية ودعم القرار العمومي. وهو الانشغال الذي انصرفت إليه الأطروحة التي اقترحت مرجعية متعددة الأبعاد لتقييم نجاعة الأداء، من شأنها تحسين تقييمها، وتوجيه التحكيم الميزانياتي، وتعزيز القيمة العمومية الموجهة لفائدة المرتفق والمواطن ودافع الضرائب.
ومن أجل تحليل آليات نجاعة هذه المرافق، اعتمدت الدراسة على منهجية جمعت بين عدة أدوات متكاملة، من بينها:
• تحليل الوثائق المؤسساتية والقانونية والأكاديمية؛
• دراسة مؤشرات الأداء؛
• إنجاز مقابلات واستبيانات مع مختلف الأطراف المعنية؛
• وإجراء دراسة معمقة لمصلحة مطبعة دار المناهلخلال الفترة الممتدة من 2020 إلى 2025.
وقد مكنت هذه المقاربة من بلورة قراءة شاملة للجوانب التشغيلية والمالية والتنظيمية المرتبطة بتدبير هذه المرافق، وكذا التحديات التي تواجهها.
هذا، وقد أظهرت نتائج البحث أن مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة تتوفر على إمكانات واعدة لإنتاج قيمة عمومية ذات أثر ملموس، غير أن إمكاناتها لا تزال دون مستوى الاستغلال الأمثل، كما أبرزت الدراسة، على الخصوص، فيما يتعلق بمصلحة مطبعة دار المناهل، النقاط التالية:
– حكامة مستقرة نسبياً لكنها لا تزال بحاجة إلى مزيد من التعاقد والتقنينبين المصلحة والإدارة المركزية التابعة لها؛
– استمرارية جودة الخدمات رغم بعض الإكراهات التقنية والبنيوية؛
– تحسناً تدريجياً في مستوى الاستقلالية المالية؛
– بالإضافة إلى تسجيل مستوى مرتفع من رضا المستخدمين.
كما حددت الدراسة عدداً من الأولويات الكفيلة بتعزيز أداءنجاعتها، من بينها:
– مأسسة عقود الأهداف والوسائل؛
– تعزيز الرأسمال البشري؛
– تحديث التجهيزات التقنية؛
– وتسريع التحول الرقمي لآليات القيادة والتدبير.
إلى جانب بعدها الأكاديمي، تروم دراسة الباحث يونس لعلج الإسهام بشكل عملي في تحسين الحكامة العمومية وتطوير آليات تقييم الأداء بالمغرب.
وفي هذا الإطار، سيصدر قريباً مؤلف متخصص حول تقييم نجاعة أداء هذه المرافق، موجّه إلى صناع القرار العمومي، والأطر الإدارية، والباحثين، وكافة الفاعلين المهتمين بإصلاح الدولة وتحديث الإدارة.
وفي الخلاصة، يدافع هذا العمل البحثي عن قناعة أساسية مفادها أن الرهان اليوم لم يعد يتمثل في التقييم من أجل الوصف فقط، بل في جعل التقييم أداة لترشيد القرار العمومي، وقيادة النجاعة، وتعزيز القيمة العمومية المنتجة لفائدة المواطن بشكل مستدام.
جدير بالذكر أن الباحث يونس لعلج يتوفّر على مسارٍ مهني منخرط في تحديث العمل العمومي، فهو إطار متخصص في التدبير العمومي والمالية العموميةوآمر بالصرف مساعد لمرفق دولة مسيرة بصورة مستقلة، حيث ركز في مسيرته المهنية على قضايا الحوكمة والتوجيه الاستراتيجي وتحسين أداء المرافق العمومية. كما تشمل خبرته أنظمة التدبير العمومي، وأدوات القيادة الميزانياتية، وتقييم نجاعة الأداء، وحكامة الموارد العمومية، إضافة إلى آليات تحديث الإدارة العمومية، وذلك في إطار مقاربة تروم إرساء القيمة العمومية، والتحسين المستمر لجودة الخدمات المقدمة، وتعزيز فعالية القرار العمومي
عذراً التعليقات مغلقة