Sir Simon Mayall KBE CB
31 de enero de 2024
La situación en el Sáhara Occidental podría parecer solo otro “conflicto congelado” en un mundo cada vez más definido por las crisis. Pero hay una solución viable sobre la mesa, y el Reino Unido debería dar al plan marroquí su pleno respaldo.
La peligrosa e incierta situación internacional de hoy en día se caracteriza por lo que algunos comentaristas han llamado “policrisis”: desafíos interconectados para la seguridad, la estabilidad y la prosperidad global que se alimentan mutuamente para producir un ciclo desalentador de inestabilidad y conflicto. Nos enfrentamos a esto en Oriente Medio, en el conflicto entre Ucrania y Rusia, en la amenaza persistente de la pandemia de Covid-19 y en las consecuencias e implicaciones del cambio climático. Haciendo que estas “policrisis” sean aún más complejas e intratables hay una serie de “conflictos congelados” que, a lo largo de las décadas, se han resistido a los mejores esfuerzos de la ONU y otros intermediarios para llevarlos a una conclusión. Estos “conflictos congelados” son a menudo el resultado de grupos militantes que persiguen sus propias agendas sectarias, con el apoyo de partidos externos que actúan en sus propios intereses egoístas. La falta de solución de tales disputas ha llevado a un gran sufrimiento humano, amargura, agravios y frustración; ha contribuido a las tensiones y confrontaciones políticas y militares regionales; y ha generado inestabilidad, extremismo, terrorismo y violencia. Uno de esos “conflicto congelado” se en el Sáhara Occidental.
Si bien la historia de la región del Sáhara Occidental es compleja, siglos de lazos económicos y políticos la han vinculado con los sultanes de Marruecos desde mucho antes de los períodos históricamente breves de la colonización francesa y española. Marruecos recuperó su independencia de Francia en 1956, mientras que en 1975, bajo los Acuerdos de Madrid, España renunció al control de las provincias saharauianas. Solo entonces se formó el Frente Polisario, afirmando ser un “movimiento de liberación” y apoyado y financiado por el competidor regional de Marruecos, Argelia. La comunidad internacional ha descrito en general a Polisario como un “movimiento separatista”.
En abril de 1991, después de brotes periódicos de lucha, la ONU, buscando una solución pacífica al problema, estableció la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum en el Sáhara Occidental (MINURSO). Esto se centró inicialmente en monitorear el alto el fuego acordado entre Marruecos y Polisario, junto con su organización política, la República Árabe Saharaui Democrática (SADR), mientras se intentaba supervisar un referéndum sobre la autodeterminación de la población del Sáhara Occidental. Sin embargo, después de 20 años de intentos fallidos, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas concluyó que un plan de acuerdo basado en un referéndum era inviable porque la naturaleza tribal y nómada de la población saharauí hizo imposible un proceso de identificación creíble, junto con los cambios demográficos en los 30 años anteriores.
Si bien la presencia de Marruecos en el Sáhara Occidental puede enfrentarse a algunas críticas, el país ha dejado claro su compromiso con la región a lo largo de varias décadas de inversión significativa
Tras un punto muerto paralizante y respondiendo a los llamamientos de la comunidad internacional para avanzar hacia una solución política, Marruecos preparó una iniciativa para negociar la autonomía en el Sáhara, respetando al mismo tiempo sus propios intereses soberanos. El Plan de Autonomía de Marruecos para el Sáhara Occidental se presentó al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en abril de 2007, representando una base para la negociación y una visión de prosperidad compartida en toda la región del norte de África. En su centro estaba la propuesta de que los saharuis dirigieran su propio gobierno bajo el paraguas de la soberanía marroquí, excepto en las áreas de defensa y asuntos exteriores. Esto está muy en consonancia con el proceso político interno general de Marruecos, en ejecución desde 2010, de la desvación del poder del gobierno nacional a las autoridades regionales y municipales. La resolución de la cuestión del Sáhara Occidental contribuiría a la seguridad, la estabilidad y la prosperidad de toda la región, y al hacerlo combatiría el aumento del fundamentalismo islámico y el extremismo que se alimenta de las quejas y la pobreza. 17 años después, esta iniciativa marroquí sigue siendo el único plan realista, creíble y con visión de futuro para la región que está sobre la mesa. Está anclado en un compromiso con un futuro político y económico prometedor para la población, con respeto por el estado de derecho, los procedimientos democráticos y el desarrollo sostenido, y se implementará sobre la base de una consulta abierta de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas y el principio de autodeterminación.
Si bien la presencia de Marruecos en el Sáhara Occidental puede enfrentarse a algunas críticas, el país ha dejado claro su compromiso con la región a lo largo de varias décadas de inversión significativa, construyendo una amplia infraestructura económica y de comunicaciones y generando miles de puestos de trabajo. Por cada 1 libra esterlina recaudada en impuestos del Sáhara Occidental, la región ha recibido alrededor de 7 libras esterlinas a cambio, lo que la convierte en una de las regiones más desarrolladas de Marruecos. Una exición de más del 66 % durante las últimas elecciones nacionales de septiembre de 2021 fue una clara indicación de la integración exitosa de la población.
Los aliados clave del Reino Unido, incluidos Francia, Alemania, España, los Países Bajos y los Estados Unidos, han expresado su apoyo al Plan de Autonomía de Marruecos, viéndolo como la mejor manera de traer un futuro de paz y prosperidad a la población y poner fin a la disputa. La mayoría de los estados árabes, así como numerosos países de África y el Caribe, toman la misma posición, y muchos de ellos han abierto consulados en el sur de Marruecos. Aquellos que se oponen a la iniciativa no han ofrecido ninguna alternativa creíble que ponga en su corazón el bienestar y la prosperidad de los saharauis, mientras que aquellos que están “sentados en la valla” a menudo utilizan el tema como parte de agendas regionales más amplias.
El Plan de Autonomía de Marruecos para el Sáhara Occidental sigue siendo la única solución creíble, duradera, realista y constructiva al conflicto del Sáhara Occidental
Esto es inhumano y peligroso. La gran población de refugiados de alrededor de 100.000 personas (no todos los saharauis) están en su mayoría confinadas a un conjunto de campamentos alrededor de Tindouf, al otro lado de la frontera en Argelia, donde viven en condiciones escuálidas, privados de un futuro e impotentes para efectuar el cambio. Aunque “diridos” por Polisario como parte de la SADR, dependen casi totalmente de la ayuda humanitaria internacional. Las opciones, especialmente entre los jóvenes, son la inercia debilitante, el extremismo y la violencia, o la migración. Existe una solución con la implementación del Plan de Autonomía de Marruecos para el Sáhara Occidental, que ofrece la perspectiva de empleo y prosperidad, mientras que las alternativas -stasis o retorno a la violencia – no ofrecen nada a los saharauis, al tiempo que representan un grave riesgo para la seguridad y la estabilidad en el Magreb, el Sahel y, en última instancia, toda la región euromediterránea. Esta amenaza a la estabilidad y la seguridad ya está siendo exacerbada y acelerada por la influencia maligna y las actividades de la Fuerza Qods iraní y sus representantes de Hezbolá. El nexo Irán-Hezbolá-Polisario se alimenta de esta amenaza para la seguridad.
Para el Reino Unido y otros líderes responsables de la comunidad internacional, la seguridad, la estabilidad y la prosperidad de la región son de vital interés. El Reino Unido y Marruecos comparten cada vez más puntos en común en un compromiso con el estado de derecho, el respeto de los derechos humanos internacionales, la tolerancia religiosa y el pluralismo, el vínculo entre la prosperidad y la estabilidad, y las agendas de desarrollo sostenible y verde. Marruecos, junto con el Reino Unido, ha declarado su apoyo a Ucrania en su lucha contra la agresión rusa, a diferencia de otros en la región. También hay una estrecha alineación en cuestiones de seguridad militar, energética y alimentaria. Las relaciones productivas actuales de los dos países se basan en 300 años de historia comercial. Esto se confirmó en su Acuerdo de Asociación de 2019, que también cubre el Sáhara marroquí, en particular la floreciente economía marítima y pesquera de la región. Ambas partes se beneficiarán significativamente, y el rechazo por parte del Tribunal de Apelación del Reino Unido de una impugnación al acuerdo por parte de la Campaña del Sáhara Occidental ahora proporciona una garantía para las empresas del Reino Unido que buscan trabajar, invertir y exportar a Marruecos.
El Plan de Autonomía de Marruecos para el Sáhara Occidental sigue siendo la única solución creíble, duradera, realista y constructiva al conflicto del Sáhara Occidental. Está siendo cada vez más reconocido como tal por aquellos en la comunidad internacional que entienden los costos humanitarios y los riesgos de seguridad de permitir que este “conflicto congelado” continúe. En el entorno actual, los opositores a la iniciativa de Marruecos parecen tener motivos cuestionables.
Los propios principios del Reino Unido con respecto a la autodeterminación y sus territorios de ultramar no se verán comprometidos de ninguna manera por el apoyo del gobierno del Reino Unido a la iniciativa de Marruecos. El Reino Unido debería apoyar el Plan de Autonomía de Marruecos para el Sáhara Occidental.
عذراً التعليقات مغلقة