La Comisión Europea sitúa a Marruecos en primer lugar entre sus expedientes pesqueros externos en su documento de trabajo del 5 de junio sobre la pesca sostenible en la Unión Europea. Bruselas señala que “tras la sentencia del Tribunal de 4 de octubre de 2024, en los asuntos adjuntos C-778/21 P y C-798/21 P, los preparativos para negociar un nuevo APPD con Marruecos han avanzado mucho”
El expediente marroquí recupera un alcance central en la política pesquera común (PCP) después de una controvertida fase judicial que había suspendido el antiguo marco bilateral e impuesto a Bruselas a reconstruir una base legal capaz de regular los accesos, las capturas, los controles y las contrapartidas sectoriales. La Comisión inscribe esta recuperación en la mecánica de los acuerdos de asociación de pesca sostenible celebrados sobre la base de un diálogo político permanente sobre la gestión de los recursos, la vigilancia marítima y la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no regulada, INN
Marruecos se une a una lista ajustada de expedientes seguidos por Bruselas durante el año 2026, con Mauritania, cuyas conversaciones continúan, Mauricio, cuya primera ronda de negociación se celebró los días 23 y 24 de abril, Madagascar, sujeto a una evaluación previa y retrospectiva, y Gabón, a la espera de una autorización europea ya adoptada en septiembre de 2025
Bruselas tenía, a finales de 2025, doce APPD en vigor, tras la firma de nuevos protocolos con Costa de Marfil el 6 de junio, Santo Tomé y Príncipe el 6 de octubre y las Islas Cook el 9 de diciembre. Las conversaciones con las Seychelles durante el mismo año culminaron a principios de 2026, mientras que los comités mixtos continuaban el seguimiento de los protocolos con Madagascar; Mauricio; Kiribati; Guinea-Bissau; Gambia; Santo Tomé y Príncipe; Seychelles; Cabo Verde; Costa de Marfil; Groenlandia; Mauritania
La flota europea vincula el acceso al agua, el control de las capturas y el apoyo sectorial
Las APPD financian, más allá de los derechos de acceso a las aguas de los países socios, instrumentos de control, investigación científica y equipos costeros. La Comisión Europea cita acciones dedicadas a los sistemas de seguimiento de buques, los dispositivos de seguridad, las inspecciones portuarias, los lugares de desembarque con hielo y almacenamiento, los patrulleros, la formación de observadores y el apoyo directo a los pescadores pequeños. Estas líneas de apoyo tienen como objetivo la trazabilidad de las capturas y el marco de las flotas europeas que operan fuera de las aguas de la Unión, en virtud del Reglamento (UE) 2017/2403 sobre la gestión sostenible de las flotas pesqueras exteriores, SMEFF
La escala presupuestaria de esta política exterior va más allá del expediente marroquí. La Unión Europea menciona 35 millones de euros para la asociación marítima Pacífico-Unión Europea; 28 millones para ECOFISH en el Océano Índico; 16,5 millones para la gobernanza pesquera en África Occidental; 20 millones para una segunda asociación marina Pacífico-Unión Europea; 58 millones para el programa sostenible del Océano Índico occidental; 42 millones para África Central; 59 millones para África Occidental; 11 millones para el gran ecosistema marino de la corriente de Benguela
La red económica da a la recuperación con Marruecos un relieve adicional. En 2023, la flota activa europea contaba con 53.300 buques, empleaba a más de 155.200 personas, desembarcaba 3,39 millones de toneladas por un valor de unos 6,13 mil millones de euros, consumía 1.560 millones de litros de combustible y traía una media de 2,2 kilogramos de pescado por litro, con un beneficio bruto de 990 millones de euros y un beneficio operativo limitado de 222 millones. Estas cifras explican la atención de Bruselas a los acuerdos exteriores, que apoyan a una parte de la flota lejana y garantizan a los buques europeos un acceso regulado a los recursos seguidos de protocolos científicos y administrativos
Las zonas de pesca lejana confirman este peso. En el marca de la Convención de la Comisión Internacional para la Conservación de los Atúnes Atlántico, CICTA, 202 buques europeos desembarcaron 156.706 toneladas de atunes y tiburones por 311 millones de euros. En el Océano Índico, alrededor de 36 buques de la Comisión de Atunes del Océano Índico, CTOI, se dirigieron principalmente al listao, al albaco y al atún obeso. En el Atlántico Centro-Este, bajo el área del Comité de Pesca para el Atlántico Centro-Este, COPACE, los segmentos mixtos desembarcaron casi 35.000 toneladas por 86 millones de euros, con 37 buques españoles de cada 40
La Comisión finalmente sitúa la negociación marroquí en una lectura biológica más amplia, bajo el seguimiento del Comité Científico, Técnico y Económico de la Pesca, CSTEP, el Consejo Internacional para la Exploración del Mar, CIEM, y la Comisión General de Pesca para el Mediterráneo, CGPM. En el Atlántico Nordeste, la proporción de existencias sobreexplotadas aumentó de aproximadamente el 67% en el período 2003-2008 al 20% en 2023, mientras que el Mediterráneo y el Mar Negro mostraron en 2022 una mortalidad pesquera inferior del 6% al nivel compatible con el rendimiento máximo sostenible, RMD, un dato que ilumina la prudencia Europea en la definición de los futuros accesos y protocolos de control
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