Los representantes del pueblo cabilo van a proclamar el domingo 14 de diciembre en París la independencia de Cabilia, punto culminante de un proceso emprendido durante más de veinte años por el Movimiento para la Autodeterminación de Cabilia (MAK) y por el gobierno de Kabyl en el exilio, Anavad, según un análisis publicado por el poderoso centro de reflexión Jerusalem Institute for Strategy and Security (JISS)
Este documento describe el evento anunciado como “el resultado de un esfuerzo político a largo plazo basado en la organización, la construcción institucional y la acción jurídica y diplomática”. Sostiene que Israel se beneficiaría de superar una reserva de espera para expresar un apoyo político de principio al derecho del pueblo cabilo a la autodeterminación, apoyo llamado a evolucionar progresivamente hacia un reconocimiento formal
El estudio subraya que esta orientación sería coherente estratégica y normativa, ya que a Israel se le ofrece la oportunidad de “apoyar un movimiento nacional legal, no violento y estructurado, en una región marcada por la prevalencia de formas autoritarias de dominación política”. Según el JISS, tal posición colocaría a Israel en una postura de claridad doctrinal sobre la cuestión de la autodeterminación, basada en la responsabilidad política y la legalidad internacional
La región montañosa del norte de Argelia, Cabilia está poblada mayoritariamente por amazighs, cuya población se estima entre tres y cuatro millones de personas. El informe recuerda que los kabyles constituyen “un pueblo de pleno derecho a nivel sociológico, cultural e histórico, con una lengua propia, una identidad colectiva continua y estructuras comunitarias antiguas”, en primer lugar las que figuran las asambleas tradicionales de la aldea, basadas en la deliberación y la responsabilidad colectiva
Después de la independencia argelina en 1962, la Cabilia fue marginada progresivamente por un modelo estatal centralizado basado en una concepción homogeneizadora de la nación. La violenta represión de las manifestaciones de la “primavera negra” del 2001 se describe como “una ruptura decisiva del vínculo de confianza entre la sociedad cabila y el Estado central”. Los intentos posteriores de obtener autonomía política, ampliar las competencias locales o reconocer constitucionalmente la identidad cabila han sido sistemáticamente rechazados
La clasificación del MAK como organización terrorista en 2021, a pesar de su compromiso público con los métodos pacíficos, se analiza como “la eliminación de los últimos canales de participación política interna no violenta”. Desde esta perspectiva, la Cabilia presentaría un caso caracterizado de negación prolongada de la autodeterminación interna, de acuerdo con los criterios invocados en la doctrina de la autodeterminación reparadora
En el aspecto jurídico, el JISS recuerda que la reivindicación cabila se refiere a principios establecidos del derecho internacional, en particular el artículo 1, apartado 2, de la Carta de las Naciones Unidas, las resoluciones 1514 y 2625 de la Asamblea General y el dictamen consultivo emitido en 2010 por la Corte Internacional de Justicia sobre Kosovo. Este dictamen, según el documento, estableció que “las declaraciones unilaterales de independencia no constituyen, como tales, una violación del derecho internacional
El informe sostiene que el enfoque cabilo responde a los requisitos generalmente adoptados por los Estados occidentales cuando evalúan las reivindicaciones de soberanía: ausencia de uso de la lucha armada, estructuración institucional, proyecto constitucional democrático y laico. Precisa que la cuestión relevante no es la de una representatividad absoluta, rara vez exigida en otros lugares, sino la de “continuidad organizativa, coherencia política y compromiso sostenible en favor de los medios civiles
Desde un punto de vista estratégico, el JISS considera que el coste diplomático del apoyo israelí seguiría siendo limitado. Argelia ya está adoptando una línea hostil hacia Israel en las escenas bilaterales y multilaterales. La posición de Marruecos se considera más matizada, ya que Rabat combina el reconocimiento institucional de la identidad amazigh y el rechazo de cualquier lógica separatista. Sin embargo, el informe subraya que “la profundidad de la relación estratégica entre Israel y Marruecos aboga por una gestión concertada en lugar de un desacuerdo estructural
El análisis también dedica un desarrollo sustancial a las actitudes europeas y americanas. Se describe que Francia favorece una política de prudencia, moldeada por su historia colonial, sus equilibrios internos y sus relaciones de seguridad y energía con Argel. Este enfoque se califica de “gestión de la ambigüedad, tolerando la expresión cívica sin cruzar el umbral del apoyo político explícito”. La Unión Europea, que se enfrenta a sus propias tensiones territoriales internas, se presenta como reacia a cualquier reconocimiento que pueda sentar precedentes
Los Estados Unidos, por su parte, se analizan como una lectura pragmática, basada en el examen de cada caso. El JISS recuerda que Washington apoyó ciertas independencias cuando se cumplían tres condiciones: privación duradera de derechos políticos, predominio de medios no violentos, perspectiva de mayor estabilidad. En este contexto, Cabilia no figuraría entre las prioridades estadounidenses, sin ser objeto de una oposición activa. El informe señala que “las decisiones de reconocimiento graduales tomadas por los aliados no han suscitado, en el pasado, reacciones disuasorias cuando su justificación era coherente y legalmente respaldada
Por último, el documento aborda la inevitable comparación con la cuestión palestina. Observa una asimetría persistente, destacando que “las reivindicaciones marcadas por la fragmentación institucional y el uso de la violencia gozan de una atención diplomática sostenida, mientras que los movimientos no violentos y estructurados siguen siendo marginados”. Según el JISS, el apoyo israelí a Cabilia ayudaría a afirmar un principio según el cual la autodeterminación debe estar vinculada a la legalidad, la responsabilidad política y el rechazo de la violencia
El informe concluye que la proclamación de independencia anunciada ofrece a Israel la oportunidad de pasar de una diplomacia esencialmente reactiva a una postura de definición normativa. Cabilia se presenta como “un caso raro de movimiento nacional no violento en el norte de África, portador de un proyecto cívico, laico y abierto a la cooperación regional”, que puede convertirse, con el tiempo, en un socio político que comparte orientaciones compatibles con las de Israel
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