Marruecos acogerá, del 19 al 22 de agosto, un taller a escala continental dedicado a la gestión eficiente de los recursos asignados a los sectores de seguridad, organizado por el Centro Africano de Estudios Estratégicos (Caes, Africa Center for Strategic Studies)
El evento, que se celebrará en Rabat, reunirá a casi cincuenta altos funcionarios de dieciocho países africanos, incluidos Benín, Botsuana, Costa de Marfil, la República Democrática del Congo, Yibuti, Ghana, Kenia, Liberia, Madagascar, Malí, Marruecos, Níger, Nigeria, Senegal, Tanzania, Túnez y Zambia, así como representantes de organizaciones regionales como la Unión Africana (UA), la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO), la Comunidad de África Oriental (EAC) y la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (Igad).
También se invitará a actores institucionales clave: representantes del Comando de los Estados Unidos para África (Africom), así como funcionarios de organizaciones internacionales con intereses estratégicos en el continente africano. Esta diversidad de participantes refleja la dimensión intergubernamental y regional del taller.
Una reflexión en profundidad sobre la asignación de recursos
Según el comunicado de Caes, el taller se “dedicará al estudio de métodos probados para integrar la gestión de recursos en las estrategias nacionales de seguridad y garantizar la viabilidad a largo plazo de los gastos de defensa”. Los organizadores insisten en “la necesidad de construir instituciones sólidas capaces de orientar la planificación estratégica, el desarrollo de políticas públicas, la coordinación interministerial y la evaluación de riesgos”.
Esta reflexión es necesaria ante la creciente complejidad de los desafíos de seguridad en África y los arbitrajes presupuestarios que los gobiernos deben operar entre las necesidades de desarrollo y los imperativos de seguridad. El Caes recuerda que la fragilidad institucional, la falta de eficiencia administrativa y, en algunos casos, la corrupción debilitan la capacidad de los Estados para alcanzar sus objetivos de defensa y seguridad.
Temas variados y esenciales
El trabajo abordarán varias áreas fundamentales:
• la articulación de los presupuestos de defensa y seguridad con las prioridades estratégicas nacionales;
• la planificación plurianual de las inversiones y la sostenibilidad financiera de los gastos seguros;
• la prevención de las debilidades institucionales, la ineficacia de las estructuras y los riesgos de corrupción;
• la mejora de la coordinación interministerial en la asignación de recursos;
• el control de los gastos frente a las crecientes presiones presupuestarias;
• la evaluación y gestión de los riesgos relacionados con las amenazas transfronterizas, la delincuencia organizada y los flujos migratorios;
• el papel de los órganos parlamentarios en la supervisión y el control de los presupuestos de seguridad.
Los participantes compartirán sus experiencias y analizarán casos concretos. El objetivo es fortalecer la capacidad de los Estados africanos para vincular más estrechamente los recursos disponibles con los objetivos estratégicos definidos en sus estrategias nacionales de seguridad.
Un programa estructurado e interactivo
Este programa académico multinacional, señala el comunicado, se articulará en torno a sesiones interactivas, estudios de casos y ejercicios prospectivos “en un marco estricto de no atribución”.
Los organizadores favorecerán los métodos pedagógicos que permitan la participación activa: debates guiados, análisis comparativo de modelos de gestión de recursos y construcción de escenarios. Este enfoque debe ofrecer a los participantes herramientas prácticas para mejorar la eficacia de sus instituciones nacionales de seguridad.
El perfil de los participantes
Cada país participante delegará a tres personalidades, de la administración civil o de las fuerzas armadas, seleccionadas sobre la base de su probada experiencia en la gestión de recursos al servicio de las estrategias de seguridad nacional.
Los perfiles esperados son variados: altos funcionarios de la presidencia, el gabinete del Primer Ministro, el Consejo Nacional de Seguridad, la oficina del Asesor Nacional de Seguridad, pero también altos ejecutivos de los ministerios de defensa, interior y finanzas. Para las fuerzas armadas, los participantes pueden ser oficiales superiores de rango teniente coronel (O5) o coronel (O6), o sus equivalentes civiles: directores de servicios, jefes de agencias o responsables de organismos de coordinación interministerial.
Los temas cubiertos también incluyen: el desarrollo de estrategias nacionales de seguridad, la planificación estratégica, la formulación de políticas públicas, la gestión de fronteras e inmigración, la cooperación regional y la logística de defensa.
Una participación marroquí central
La delegación marroquí, compuesta por funcionarios del Ministerio de Defensa Nacional, del Ministerio del Interior y de los servicios encargados de la seguridad interior, estará llamada a compartir la experiencia del Reino en la gestión de programas de seguridad transversal.
El Caes subraya “que este taller, realizado en francés e inglés, promoverá un diálogo estructurado entre pares” y permitirá identificar “marcos de referencia comunes para reforzar la eficacia de las políticas públicas de seguridad”.
Un espacio de cooperación regional
Al reunir a funcionarios civiles y militares de dieciocho países, este encuentro ofrece un espacio privilegiado para comparar experiencias nacionales y encontrar soluciones colectivas a desafíos comunes. El taller pretende fomentar la cooperación entre las instituciones africanas, ya sea el intercambio de buenas prácticas, la coordinación regional frente a las crisis o la construcción de marcos jurídicos que promuevan la transparencia y la responsabilidad.
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