Un proyecto de resolución Estadounidense presentado al Consejo de Seguridad sobre el Sáhara Marroquí propone poner fin al mandato de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum en el Sáhara Occidental (MINURSO) como misión de mantenimiento de la paz el 30 de abril de 2027 y transformarla, a partir del 1 de mayo, en una misión política especial por un período de seis meses.
Esto coincidiría con la adopción de la propuesta de Autonomía Marroquí ampliada y actualizada como única base para las negociaciones, y reafirmaría que la Autonomía bajo Soberanía Marroquí es la única solución viable al conflicto.
El documento, fechado el 20 de octubre, estipula el cambio de nombre de la misión de Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum (MINURSO) a Misión de las Naciones Unidas para el Sáhara (MINUSSO). También insta al Secretario General de la ONU, António Guterres, a comenzar a reducir el componente operativo de la misión, disminuyendo su personal en al menos un 50 % para el 31 de enero de 2027, y cerrando y fusionando algunas sedes de los equipos.
El mismo borrador, solicita a Guterres que presente propuestas detalladas al Consejo de Seguridad antes del 15 de diciembre sobre el mandato, la estructura, el personal y los recursos de la Misión Política Especial, incluyendo la presentación de informes, las acciones contra las minas, el apoyo al proceso político y la reutilización de las estructuras de apoyo existentes.
Asimismo, subraya la importancia de mantener la continuidad del liderazgo superior y la experiencia institucional durante la fase de transición.
– La Autonomía como base para las negociaciones
En el plano político, el borrador estipula que la propuesta de Autonomía Marroquí ampliada y actualizada es la única base para las negociaciones. Insta a las partes a cooperar con los facilitadores del proceso político, a participar de forma activa y constructiva en las negociaciones y a presentar sus respuestas basadas en la propuesta marroquí.
El documento afirma que “la auténticaSutonomía bajo Soberanía Marroquí es la única solución posible” al problema del Sáhara Occidental, formulación que figura en el preámbulo y se reitera en el párrafo nueve de sus disposiciones de aplicación. Asimismo, expresa su pleno apoyo al Secretario General, a su Enviado Personal, Staffan de Mistura, y a Estados Unidos en la facilitación de las negociaciones, al tiempo que subraya el papel de liderazgo que sigue desempeñando el enviado de la ONU en el proceso político.
El borrador toma nota de la celebración de tres rondas de negociaciones directas en Washington y Madrid, con la participación de Marruecos, el Frente Polisario, Argelia y Mauritania. Celebra la ampliación y actualización de la propuesta de autonomía presentada por Marruecos, indicando que esta sirvió de base para los debates durante dichas rondas.
También acoge con beneplácito el liderazgo del presidente estadounidense Donald Trump en los esfuerzos por resolver el conflicto y toma nota de su llamamiento a las partes para que entablen negociaciones sin demora, basándose en la propuesta de Autonomía Marroquí como único marco para alcanzar una solución mutuamente aceptable.
El documento, en su preámbulo, mantiene el principio de libre determinación en el marco de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y aboga por una solución justa, duradera y mutuamente aceptable. El borrador no ofrece más detalles sobre cómo se aborda este principio en el marco de la autonomía propuesta.
– Consultas con los saharauis
El borrador solicita a De Mistura que consulte con una amplia gama de actores saharauis, incluidos aquellos ajenos al proceso de negociación, tanto dentro del territorio como en los campos de refugiados y en la diáspora. Los resultados de estas consultas se incluirán en los informes del Secretario General al Consejo de Seguridad.
En cuanto a la situación sobre el terreno, el documento insta a todas las partes a comprometerse con el cese de las hostilidades y a abstenerse de cualquier acción que pueda poner en peligro el proceso político. Asimismo, condena el ataque a la ciudad de Smara el 5 de mayo de 2026 y lamenta que una de las partes no haya participado sustancialmente en las negociaciones facilitadas por la Resolución 2797 (2025), sin especificar a qué parte se refiere en este párrafo.
– Registro de refugiados en Tindouf
El proyecto de resolución solicita a ACNUR que complete el registro de refugiados en la región de Tindouf en un plazo de seis meses, de conformidad con el derecho internacional, en particular el derecho internacional de los refugiados, y con las normas y prácticas establecidas por ACNUR. Subraya que el proceso debe llevarse a cabo sin injerencia de ninguna parte.
También insta a todas las partes interesadas a garantizar el acceso sin trabas y la libertad de circulación para el registro y la evaluación de soluciones duraderas. El preámbulo del proyecto de resolución expresa grave preocupación por el continuo desplazamiento y el deterioro de la situación humanitaria en los campamentos de Tindouf, y subraya que la financiación internacional debe destinarse a la búsqueda de soluciones individuales, voluntarias y duraderas.
En otra sección, el documento subraya que el Consejo de Seguridad podrá considerar medidas adicionales si las partes no participan de manera constructiva en el proceso político, sin especificar la naturaleza de dichas medidas. Asimismo, insta a los Estados miembros a apoyar las negociaciones y las labores de facilitación, y solicita al Secretario General que informe periódicamente al Consejo, incluso sobre la aplicación de la fase de transición.
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